春节前夕，某市级行政机关委托我所代理一起行政诉讼案件，由我所合伙人、政府法律事务部主任周隆君律师负责承办。

考虑到行政诉讼定答辩举证期较短，且又马上面临春节放假，我所接受委托后承办律师迅速与当事人沟通案情、搜集证据，赶在春节放假前向受理法院提交了答辩状、证据及法律依据，并与委托人一起拟定了案件代理思路。完成初步案件准备工作后，随着对案情和案件背景的进一步了解，承办律师认为：本案从法律角度，表面看是因行政机关对某民营企业作出行政处罚后，该民营企业不服，由此围绕该行政处罚行为，与行政机关已经进行了长达2年多的复议、诉讼拉锯战。但行政机关作出的行政行为的合法性并没有明显问题，双方矛盾的实质其实是该企业对行政机关作出的行政处罚不理解、抗拒，主要也是因为企业对行政机关行为方式的不了解造成。此外，2年多的复议、诉讼经历，又增加了双方的矛盾和积怨。为此，承办律师首先与委托人进行了充分沟通，计划在案件开庭过程中与对方进行沟通，争取能增进双方的了解，化解双方矛盾，力争平息这场诉讼，而不是一定要通过相对生硬的司法判决作为最终解决问题的方式。思路既定，原计划于春节假期后便着手实施的沟通工作，因为一场突如其来的疫情，变得难以实操，但受理案件法院的一个电话带来了可喜的转机。承办法官是经验丰富、业务精湛的行政审判庭庭长，在疫情期间本已按照疫情防控工作需要下沉基层社区执勤，但他没有因此而忽略案件审理工作，更没有因为工作负担的增加，形式化、程序性地开庭、判决本案，而是敏锐地看透了本案双方当事人的实质矛盾，精准地判断出本案有调解的可能，电话通知原被告双方及代理律师，克服疫情防控的困难，在做好充分防护工作的同时，组织双方进行调解。双方当事人如约到场，承办法官更是从执勤社区匆匆赶来。2个多小时的调解工作，法官客观公正了对案件进行了分析，双方当事人也充分表达了自己的诉求和长达2年多未能当面沟通的很多案件背后的工作，代理律师即从法律角度阐明了案件观点和态度，又从情理上耐心细致讲述了行政机关作出行政行为的合法性、合理性以及企业发展过程中如何正确面对行政处罚。在承办法官的主持下，经过耐心细致的调解工作，该企业最终同意撤回起诉，一起长达2年多的行政诉讼纠纷就此平息，案结事了，承办律师的代理工作获得了委托人高度肯定。通过代理本案，承办律师更加坚定地感到行政诉讼并非都是管理者与被管理者之间的彼此对立和矛盾，也并非一定都要对簿公堂以司法判决来为双方定分止争，如果能够充分了解案件背景和成因，丰富代理思路和方式，在化解某一具体案件的同时，能够增进行政机关与相对人之间的沟通和理解，不仅可以帮助行政机关提升行政行为合法性和合理性，也能够促使相对人更好地配合行政机关的日常管理工作。同时，这样一起在疫情期间，经过各方尤其是承办法官积极努力下调解息诉的案件，也为承办律师日后更好地为行政机关提供法律服务积累了很好的实践经验，拓宽了律师为政府部门提供法律服务的思路。